…да очень просто: в России законы не работают потому, что тем, кто их принимает, как раз это и требуется: чтобы они не работали. Даже не так: им надо, чтобы законы работали тогда, и только тогда, когда это вдруг именно им самим и понадобилось. И — будьте-нате, именно так оно все и происходит.

А захотели бы они, чтобы законы работали ВСЕГДА, то проще некуда. Каждый закон должен для этого содержать одну-единственную статью: «неисполнение требований настоящего закона любым должностным лицом влечет за собой немедленное отстранение этого лица от должности без суда и следствия с полной конфискацией имущества». И любой, даже самый дурацкий закон будет работать как часики. Но кому ж это надо… кроме нас.

А даже можно и не так круто. Тут на самом деле всего три момента должны соблюдаться. Раз — чтобы чиновнику за неисполнение закона становилось очень больно. Два — чтобы это «больно» наступало «автоматически», чтобы и мысли не возникало, что можно будет отболтаться. Три — чтобы неотвратимо, чтобы и мысли не возникало, что можно будет откупиться.

Но, опять же, не видать нам таких законов. Не нужны они тем, которые их принимают…